选派一线优秀高技能人才赴海外研修

2020-07-24 10:46

深圳积极建设政策最优、环境最好的创业型城市,以创新创业带动就业,“十三五”期间,将扶持1万名大学生创业。在加快创业服务平台建设方面,推广新型孵化模式,加快发展众创空间,建设一批创业带动就业孵化基地,为劳动者创业提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务。逐步扩大创业扶持对象范围,使更多创业群体获得创业扶持;深入实施大学生创业引领计划,加大对最具创新创业活力的青年大学生的创业扶持力度。鼓励普通高等学校、职业学校、技工院校开展形式多样的创业教育,将创业教育纳入教学大纲。支持有条件的高校创办创业学院;举办形式多样的创业大赛,筛选优秀创业项目给予精准扶持、助力成长。支持发展青年创业组织,鼓励社会力量支持青年创业。

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“十三五”期间,我市人力资源和社会保障工作将推出哪些惠民便民的改革?将带来哪些利好?根据《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》,我市将实施就业优先战略,积极建设政策最优、环境最好的创业型城市。“十三五”期间新增就业40万人,扶持1万名大学生创业;开展医保支付方式改革,逐步将体育健身、临终关怀等纳入医保支付;探索建立高层次人才积分制认定办法,高标准推进实施“孔雀计划”。实施技能菁英资助计划,造就一批鹏城工匠和技能大师;进一步创新机关事业单位用人机制,深化公务员分类管理改革,深化事业单位人事制度改革;推广创建和谐劳动关系示范区工程,逐步形成具有深圳特色的构建和谐劳动关系新模式。

我市将加大高层次人才引进力度,探索在金融、科技管理部门和其他专业机构设置专业性高端职位,实施聘期管理和协议工资。加大产业发展与创新人才奖实施力度;探索建立高层次人才积分制认定办法,对人才进行综合量化评价。引入人力资源服务机构、风险投资机构,参与我市高层次人才的市场化评价;加大博士后人才培养力度,加大外籍博士后招收力度。依托香港高校在深研究机构,深化深港博士后人才与项目的合作。

免责声明:

社保业务“同城通办”是我市力推的一项便民工程。“十三五”期间,将按照“同城通办、一窗全能”的业务模式,实现社保经办无纸化、参保档案电子化、清单打印自助化,最终实现参保企业和参保人可以不受注册地或户籍地限制,就近到任一业务窗口办理各项社保业务。

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我市将实施更加开放的海外人才引进政策。试点外国人及外国专家在深就业分类管理;开展外籍、台港澳籍留学生毕业后直接在深就业试点工作;高标准推进实施“孔雀计划”,加大对符合本市高新技术产业、战略新兴产业和未来产业发展需要的海外高层次人才引进力度;举办海外创新人才大赛,建立海外高层次人才项目库,推动项目人才落地。

技能人才培养方面,我市将实施劳动者技能素质提升工程,推行终身职业技能培训制度,探索实施“职业培训包”培训模式,多渠道、多方式、多层次培养技能人才,匹配产业发展需求;实施海外研修计划,选派一线优秀高技能人才赴海外研修,学习发达国家和地区先进制造方面的技能技艺,为深圳高端制造、精密制造和智能制造发展提供支撑;实施技能菁英资助计划,每年遴选一批技能菁英,重点扶持其开展技术改造和技艺革新、技能传承和技艺交流等,造就一批鹏城工匠和技能大师;引入德国、瑞士等境外技工教育优质资源,共建特色学院(专业)。试点“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制。

我市将进一步创新机关事业单位用人机制,深化公务员分类管理改革。加强行政执法类公务员职位细分,探索在专业性较强的执法单位中建立专业行政执法职系,实施更为精细的专业化管理。有序增设专业技术类公务员职系,探索专业绩效考核和专业能力评估等管理机制;以提升公务员通用能力和专业能力为核心,继续加大分级分类培训制度创新力度;深化聘任制公务员改革,建立新招聘公务员导师制。探索实施高端职位聘任,吸引稀缺专业人才到政府机关工作。

此外,我市还将探索企事业单位工作人员双向交流机制,鼓励我市高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业。探索实行特设岗位、购买服务等方式,拓宽体制外人员流向事业单位参与科技创新的途径。

医疗保险管理和服务将有多项创新:将开展医保支付方式改革,探索建立医保谈判机制、风险分担机制、结余奖励机制、付费标准动态调整机制等,试点实施按疾病诊断分组(drgs)付费方式改革;逐步将符合规定的医养融合、临终关怀、康复护理等服务项目纳入医保支付范围,推动医保个人账户部分余额用于体育健身、预防保健等健康服务消费;探索社保机构同商业保险机构的合作机制,完善重特大疾病补充医疗保险办法;按国家部署,将生育保险纳入医疗保险。此外,还将健全预防补偿康复三位一体的工伤保险体系。

深圳因人才而兴,“十二五”期末,全市技术技能人才总量421.3万人,其中专业技术人才135.3万人,技能人才286万人。认定高层次专业人才5652人。“十三五”期间,我市将以高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设为重点,建设具有国际影响力的创新创业人才培育中心和集聚高地。我市将利用特区立法权,推进出台经济特区人才条例,营造符合人才成长和发展规律的制度环境。

我市实施就业优先战略,把扩大就业规模、优化就业结构、提升就业质量作为经济社会发展优先目标。每年将实现新增就业8万人,“十三五”期间,总共新增就业40万人。我市将适应新常态下就业环境,将城镇新增就业人数、调查失业率作为宏观调控指标。发挥政府公共投资、重大项目、自贸区对就业的拉动作用,发展吸纳就业能力强的产业,重视利用中小企业、民营经济、现代服务业的就业容量。建立经济发展与扩大就业联动机制,结合产业转型升级扩大就业;强化对灵活就业、新就业形态的支持。加强失业人员职业指导和技能培训,鼓励适应性、订单式培训,提升失业人员再就业竞争力;促进基本公共就业服务均等化,为异地务工人员提供政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍及失业登记等公共就业服务,实施“异地务工人员技能提升计划”,拓展异地务工人员公共就业创业服务内容。

逐步将体育健身、临终关怀纳入医保“十二五”期末,我市各险种参保总人数达5207.57万人次,工伤保险参保人数居全国大中城市首位,各险种参保总人数位居全国大中城市前列。“十三五”期间,我市将健全更加公平可持续的社会保障体系,稳步提高社会保障水平。实现养老保险体系全面覆盖,保持职工基本养老保险和居民养老保险两项制度平稳运行,推进符合条件的灵活就业人员参加城镇企业职工养老保险,完善符合条件的非本市户籍灵活就业人员延续参保制度,稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。

为给劳动者和用人单位提供优质高效的就业创业服务,我市将统一就业信息服务制度、失业登记管理制度、就业援助制度、就业信息监测制度等,逐步建立起涵盖职业指导、职业介绍、技能培训、创业指导、补贴发放等服务的质量标准体系。

以转换用人机制和搞活用人制度为核心,深化事业单位人事制度改革。针对不同类型、不同行业事业单位的特点,对公立医院、中小学、高校等在岗位设置、公开招聘、岗位聘用、薪酬分配、人员交流等方面实行不同的管理办法;重点推动事业单位聘用制度、岗位管理制度和绩效考评制度建设。在“以事定费”的前提下,转换用人机制,赋予事业单位自主设岗、自主招聘、自主分配等人事管理自主权。

在加强劳动保障监察执法方面,统筹建设全市劳资纠纷风险预警工作信息平台,深入推进劳动监察网格化、网络化建设,对违法行为高发的重点地区、重点行业和重点企业实施重点监管;继续强化联合打击拒不支付劳动报酬犯罪行为联席会议机制,多部门联动执法,分类处置劳资纠纷。同时,在提升劳动争议仲裁效能方面,充分发挥“一裁终局”制度快速化解争议的作用。优化仲裁系统功能,创新“互联网+”仲裁服务平台。优化市、区仲裁机构案件管辖,建立以属地化为主的案件处理机制,构建具有深圳特色的仲裁工作机制。