是上海公共文化活动的重要载体

2020-08-14 01:33

政府退出,意味着不再包办,但并非免责。“未来事前审批减少,事中、事后监管一定要加强。往后退一步,空间出来,制度创新就出来,监管的责任也就出来了。”胡劲军请市民放心,“‘退’是更好的‘进’,使整个公共文化管理水平再上一个台阶。”

2014年,胡劲军代表市文广局给全市所有区县领导写信,这是有史以来第一次。信中欢迎区县领导监督市文广局工作,尤其是市级文化产品配送服务。今年市级文化产品配送总值达到6500万元,同比增加近20%。胡劲军表示,“信中讲得很清楚,比如市里向黄浦区各社区街道配送了几场电影、几场讲座、几场艺术培训辅导,有多少位艺术家参与,有多少和老百姓的互动,欢迎区县监督。同时从区县到街镇都要加大对市民文化活动投入。随着政府财力增长,市级配送资金增加,区县层面配送资金会更多。我想,一年做下来,区委书记、区长也会跟我算一笔账。”

求监督,给所有区县领导写信

遍布全市的两百余家社区文化活动中心,是上海公共文化活动的重要载体,同样需要专业化、社会化运营。目前这些文化活动中心存在三种管理模式:1、全部自己管;2、半托管,部分活动通过购买服务实现;3、完全交给社会组织运营。比如浦江物业,不仅干了传统物业的活,同时也在管理社区文化活动中心。胡劲军欢迎大学生创业者加入到公共文化服务行列中,“那么多文化行业组织、文化类社会组织需要副会长、秘书长,需要专业人士,这为什么不是创业的空间?我们非常希望其中能见到优秀的大学生。”他认为,政府购买服务中,也给了大学生新的机遇,“今后我们所有产业报告、调研报告、年度报告都将交由社会组织撰写,这就是创业机会。”

“可以由区县做的文化工作,市里不要抢;可以由社会组织做的文化工作,政府不要抢;可以由民营主体做的文化工作,国有单位不要抢。市文广局要带头,不与社会主体争利争名。”胡劲军将2014年定义为各类社会主体亮相公共文化舞台的一年。去年市民文化节共推出4万多场活动,参与人数近2900万人次,规模媲美上海世博会活动总量。胡劲军认为,“去年市民文化节,政府已经不是主办单位,但还有很多影子在。今年办节主体有望成为市民文化节协会,这一协会正在申办中。”

上海市文化广播影视管理局局长胡劲军昨天接受由解放日报和新华社长三角新闻采编中心、上海人民广播电台、东方网联合主办的2014上海“民生访谈”专访。

他透露,今年市民文化节协会正在进行注册申办,协会有望成为办节主体,更好实现政府从主办方变为监管方的角色转变。政府向社会组织购买文化服务产品,文化项目审批、行政许可等都将在网上晒出清单,接受全社会监督。

办活动,不与社会主体争名利

政府不当主办方,市文广局18类业务工作76个项目转为向第三方购买。如何保证过程公平透明?胡劲军强调,“要告诉全社会,钱花在什么样的活动上。”市文广局近期将推出购买社会文化服务公告。

随着改革深入,市文广局审批事项从91项大幅减少。胡劲军表示,在购买服务和转变职能同时,市文广局将在网上晒出包括审批、行政许可项目在内的权力清单,“让老百姓监督,让大家看我们的效率到底有没有提高。”